近日，浙江省法院网站发布新开庭公告，特斯拉有限公司起诉杭州无忧传媒有限公司，案件性质为合同纠纷，定于11月24日在杭州市萧山区人民法院开庭审理。此次纠纷源于新能源汽车补贴政策执行期间，车企向未满足行驶里程条件的企业用户追索其垫付的补贴款。

据了解，无忧传媒于2022年购买一辆特斯拉，根据当时非私人购车可享受国家补贴的政策，车企先行垫付了相关款项。特斯拉垫付了7761元新能源补贴，要求车辆在两年内行驶里程达到2万公里。然而，无忧传媒所购车辆未能在规定时间内达到该里程标准，导致特斯拉无法获得国家补贴，因此要求对方返还7761元垫付款。

自2025年7月以来，特斯拉已在多地发起30余起类似合同纠纷诉讼，涉及广东、浙江、江苏、山东、湖南等省份的企业，覆盖建筑、制造等多个行业。案件核心均围绕企业购车未达到国家补贴要求的行驶里程，需向车企退还垫付的新能源补贴。

多数涉案企业选择在开庭前达成和解，部分企业通过调解协商降低了应退还的金额。一些企业曾收到特斯拉发出的《新能源汽车行驶里程不达标 补交款项的通知函》或短信提示，内容为“车辆即将上牌满两年，里程未达2万公里，建议增加出行频次”。除特斯拉外，其他新能源车企也曾因企业用户未达到行驶里程要求而发起补贴追偿。

政策依据可追溯至2016年国家针对“新能源骗补”现象完善相关规定。2018年2月和2019年，财政部等四部委进一步明确，除私人购买新能源乘用车和作业类专用车外，企业等非私人用户购买的新能源汽车需在两年内累计行驶2万公里方可申请全额国家补贴；汽车企业在销售时可预拨部分补贴，但若未达到里程要求，预拨资金将被扣回。

在商业运作中，车企为提升产品竞争力，通常先行垫付全额补贴以降低终端售价，例如特斯拉的购车价即为“补贴后价格”。然而，此举使车企承担了“用户未达里程导致补贴被扣回”的风险。因此，车企在购车合同中明确约定“未达里程需退还垫付补贴”的条款，后续通过协商或法律途径进行追偿。需要指出的是，此类事件仅涉及车企对非私人用户的里程履约追责，不涉及私家车用户。

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